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什么是專利資助？關(guān)于專利資助政策

作者：admin?????發(fā)布日期：2015-08-03

首先大家應(yīng)該先去了解一下什么是”專利資助“。

我國(guó)普通專利費(fèi)用制度主要采用費(fèi)用資助制度。專利費(fèi)用資助制度是各國(guó)在專利費(fèi)用制度之外普遍采用的一種彌補(bǔ)專利制度不足的措施。行之有效的專利費(fèi)用資助制度能夠降低申請(qǐng)和維持專利的成本,鼓勵(lì)專利申請(qǐng),具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用，從而提高專利申請(qǐng)意識(shí)和專利申請(qǐng)量,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。目前,我國(guó)普通專利費(fèi)用的資助方式通?？梢钥偨Y(jié)為三類：

專利費(fèi)用減免制度

費(fèi)用減免制度是在我國(guó)專利制度建立之初就已經(jīng)實(shí)施的普遍優(yōu)惠政策,即任何繳納專利費(fèi)用確有困難的專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人可以在繳納專利費(fèi)用之前向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)減繳或緩繳專利費(fèi)用。該政策旨在通過(guò)直接緩繳或減繳專利費(fèi)用使專利費(fèi)達(dá)到適宜水平。

當(dāng)今,已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家突破專利費(fèi)用制度的傳統(tǒng)功能,將其上升到國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新政策層面加以靈活運(yùn)用。

如美國(guó)專利商標(biāo)局繼2002年6月大幅提高專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,又在2004年和2007年底提高了某些專利收費(fèi)項(xiàng)目的額度,同時(shí),實(shí)施了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)專利費(fèi)用優(yōu)惠的政策,試圖將專利費(fèi)用作為國(guó)際貿(mào)易中的一種非關(guān)稅壁壘政策,即通過(guò)提高美國(guó)專利制度的利用成本,從而阻礙外國(guó)人的技術(shù)創(chuàng)新成果在美國(guó)尋求專利保護(hù)。

同時(shí),歐盟、日本、韓國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也紛紛改革現(xiàn)行的專利費(fèi)用制度,將專利費(fèi)用制度戰(zhàn)略性地視為一種更為廣泛而有用的技術(shù)創(chuàng)新政策和工具。

專利申請(qǐng)資助政策

近年來(lái)我國(guó)一些地方政府紛紛出臺(tái)專利費(fèi)用無(wú)償資助政策,專門從地方性財(cái)政中以現(xiàn)金返還的方式無(wú)償資助該區(qū)域內(nèi)的專利申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人申請(qǐng)或維持專利(詳見(jiàn)附表)。如《上海市專利資助辦法》《廣東省專利申請(qǐng)資助及獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法》等。相對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施的專利費(fèi)用普遍緩減制度,地方政府實(shí)行的資助政策具有較強(qiáng)的自主性和選擇性,政策導(dǎo)向作用更加明顯。

1999年，上海市首開(kāi)地方政府資助專利申請(qǐng)的先河。隨后,其他地方政府也相繼開(kāi)始實(shí)施類似政策。時(shí)至今日，絕大多數(shù)地方政府都普遍實(shí)施了對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行資助的政策。實(shí)踐表明，該項(xiàng)政策對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高各地專利申請(qǐng)量和授權(quán)量起到了積極作用，但同時(shí)也帶來(lái)了許多問(wèn)題。如：低價(jià)值或無(wú)價(jià)值的專利申請(qǐng)量有所增加;發(fā)明專利授權(quán)率低，專利平均壽命短;專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化水平低等，背離了通過(guò)資助專利申請(qǐng)?zhí)岣呖萍紕?chuàng)新水平的初衷。

專利實(shí)施資助政策

針對(duì)專利實(shí)施的資助政策重點(diǎn)是支持技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益顯著的專利項(xiàng)目的實(shí)施，以及引導(dǎo)地區(qū)企事業(yè)單位充分運(yùn)用專利制度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。資助資金用來(lái)促進(jìn)專利實(shí)施的過(guò)程。如《北京市專利實(shí)施資金管理辦法》《江蘇專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》等。

相對(duì)于政府資助專利申請(qǐng)費(fèi)用，針對(duì)專利實(shí)施的資助政策目的更加明確，重點(diǎn)解決專利成果轉(zhuǎn)化率不高、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不健全的問(wèn)題。通過(guò)在專利實(shí)施過(guò)程中的資助，既幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，又能更好地促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，使專利工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，該項(xiàng)政策的實(shí)施也存在許多問(wèn)題，如專利實(shí)施資助對(duì)象、資助審批及管理等方面不夠合理、規(guī)范和透明;缺乏產(chǎn)學(xué)研合作和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;專利實(shí)施服務(wù)體系不完善，缺乏專利實(shí)施資助的配套措施等。

專利資助政策匯總表

針對(duì)專利實(shí)施的資助政策匯總表

（注：本文節(jié)選自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《改革國(guó)防專利費(fèi)用制度促進(jìn)國(guó)防專利創(chuàng)造與運(yùn)用》）

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